Стоковые изображения от Depositphotos
akzhol.kz, 12 марта
Уважаемые коллеги.
За рассматриваемый период фракция «Ак жол» направила 42 депутатских запроса по наказам избирателей.
Необходимо отметить, что в ряде случаев реакция госорганов, прежде всего на уровне Премьер-Министра О.Бектенова и Генерального прокурора Б.Асылова была эффективной и действенной.
Так, Правительство поддержало предложения фракции «Ак жол» по критериям отбора инвестиционных проектов для Специальных экономических зон; также был в срочном порядке отменен приказ КТЖ о толщине гребня колесных пар, парализовавший было экспорт казахстанского зерна; во всех регионах (кроме Алматы) по предложениям фракций «Ак жол» в Мажилисе и местных маслихатах, был понижен розничный налог на МСБ.
Также после наших обращений, органами прокуратуры были защищены законные права предпринимателей ТОО «Жемис-Жидек» в Меркенском районе; в ряде областей отменены результаты госзакупок, незаконно проведенные в особом порядке (с ограничением доступа предпринимателей) и т.д.
Мы выражаем признательность Правительству и Генеральной прокуратуре за проявленную принципиальность и обеспечение справедливых рыночных условий, защиту прав бизнеса в этих и других подобных случаях, которых в действительности немало.
В то же время, по некоторым системным проблемам мы вынуждены возвращаться с повторными запросами, ввиду бездействия госорганов или их непонимания злободневности вопроса.
В частности, 20 ноября и 18 декабря 2024 г. фракция «Ак жол» направляла депутатские запросы об ущемлении интересов казахстанских грузовых автоперевозчиков, которые столкнулись с недобросовестной конкуренцией со стороны российских и белорусских конкурентов, причем – при активном содействии нашего же, казахстанского министерства транспорта.
Это касается и нового порядка выдачи бланков разрешений для международных перевозок, и электронной очереди на казахско-китайской границе, и условий проезда по территории РФ и Беларуси (таких, как замена казахстанских водителей, запрет на перецеп и перегрузку именно для казахских перевозчиков и т.д.).
В результате, рынок оказался захвачен крупными компаниями из соседних стран ЕАЭС, а отечественные предприниматели, представленные в основном малым и средним бизнесом, повсеместно вытесняются и лишаются работы. В итоге, на транзитном потенциале Казахстана и миллиардных вложениях в трассу Западная Европа-Западный Китай, выгоду получает кто угодно, но только не казахстанские перевозчики.
На наши запросы мы получали ответы, но ситуация становится только хуже, о чем говорит недавнее новое обращение более 400 предпринимателей отрасли.
Другой пример: 6 ноября и 26 февраля фракция направила запрос о злоупотреблениях монополиста – ТОО «Жамбылские электрические сети», который включает сумму транзита э/энергии через подстанцию и сети другого юрлица – ТОО «Фабрика ПОШ» — в стоимость «своих» услуг самому же владельцу подстанции и другим потребителям, и более того, пытался понудить фабрику безвозмездно передать данный комплекс в собственность монополисту, т.е. осуществить рейдерский захват.
На наши запросы ни антимонопольный орган, ни министерство энергетики не видят нарушений, хотя это очевидный экономический нонсенс: все надзорные ведомства позволяют монополисту взимать оплату за услугу, которую оказывает другое лицо, в том числе с самого лица, оказывающего эту услугу.
Вместо защиты предприятий, например, Минэнергетики предлагает им подключиться к несуществующей обходной сети, которую придется строить за их же счет только ради того, чтобы все-таки платить монополисту, а не использовать бесплатно существующую инфраструктуру фабрики ПОШ.
Предприниматели вынуждены говорить о явном сговоре монополиста и местных антимонопольных органов.
6 ноября, 12 февраля и 5 марта мы направили запросы премьер-министру и генпрокурору о незаконных действиях Министерства транспорта по захвату частных жд путей, вытеснению частных перевозчиков и закреплению права на транзитные перевозки исключительно за госмонополией в лице КТЖ.
С каких пор приказ министра транспорта стал выше Конституции, которая прямо закрепляет равноправие и равную защиту государственной и частной собственности, и выше Указа Президента «О либерализации экономики», поставившего задачу сокращение государственного участия в экономике и обеспечение справедливой конкуренции?
И это не частные случаи, а лишь примеры, когда административные полномочия используются для захвата успешного бизнеса, как происходит с собственностью санатория «Алтын Булак» в Сарыагашском районе Туркестанской области, о чем мы также направляли три запроса.
Несмотря на формальные ответы госорганов, фракция «Ак жол» продолжит оспаривать такие факты бороться за добросовестных предпринимателей.
Также фракцию не убедили формальные ответы чиновников на наши запросы:
— от 2 октября 2024 г. – о необходимости введения единой ставки розничного налога для МСБ в размере 2% на всей территории Республики, исходя из унитарного характера государства, закрепленного Конституцией, а также запрета на дискриминацию кого-либо по любым мотивам, включая места жительства (ст.14).
А со ставкой розничного налога в 4% и возможностью его как понижать, так и повышать в 2 раза, налоговая нагрузка на МСБ в одних регионах может оказаться в 4 раза тяжелее, чем в других (например, 8% вместо 2).
Разве это не дискриминация?
Демпартия «Ак жол» настаивает на единой ставке розничного налога в 2% на всей территории Республики, как и положено в унитарном государстве.
— нас не убедил отрицательный ответ правительства и на запрос фракции «Ак жол» от 18 декабря –о необходимости расширения прав маслихатов в балансе сдержек и противовесов с местной исполнительной властью и акиматами, принятии самостоятельных решений, в т.ч. в назначении начальников управлений акиматов. Мы настаиваем на полноценной и сквозной (по всей вертикали власти) реализации конституционного принципа президента К.Токаева «Сильный президент – влиятельный парламент – подотчетное правительство» — вплоть до областей, городов и районов, где избранные народом маслихаты также должны стать действительно независимыми и влиятельными, а чиновники – подотчетными.
— фракция «Ак жол» также не согласна с негативным ответом на наш запрос от 15 января о необходимости отказа от тотального контроля мобильных переводов граждан и введении разумных критериев такого мониторинга по примеру других стран (т.е. начиная с платежей в 3-5 тыс тенге и на сумму более 1 млн.тг в месяц).
⁃ несмотря на запросы фракции «Ак жол» по поручениям отечественных заводов, правительство так и не расширило применение соглашений о промышленной сборке на производство энергетического, нефтегазового, горно-металлургического оборудования, дорожной и строительной техники, ирригационных систем, что в предыдущем послании поручал даже президент.
⁃ вопреки нашему обращению, так и не решен вопрос с финансированием машиностроительных предприятий, экспортирующих продукцию в Россию, которое остановлено банками из-за опасений в вторичных санкций, и т.д.
Несмотря на непонятную нам позицию Правительства по этим и другим запросам, считаем целесообразным продолжить их обсуждение и просим считать данное выступление повторным запросом фракции «Ак жол» по указанным проблемам.
Благодарю за внимание.
По сообщению сайта Nomad.su