Стоковые изображения от Depositphotos
Европейский союз в рамках своего взаимодействия с государствами Центральной Азии должен поставить на первый план права человека, ситуация с соблюдением которых в пяти «станах» ухудшается, считает международная правозащитная организация Human Rights Watch. Ее заявление распространено накануне первого саммита ЕС и стран региона, намеченного на 3 и 4 апреля в Самарканде, передает azattyq.org.
Организация со штаб-квартирой в США отмечаетв заявлении 27 марта, что защита прав человека и верховенство закона имеют ключевое значение для обеспечения европейских интересов в партнерстве со странами центральноазиатского региона.
«Взаимодействие ЕС на высоком уровне с Центральной Азией — хорошая новость, но для эффективности переговоров нужно, чтобы на них решались очень серьезные проблемы с правами человека во всем регионе, — считает Искра Кирова, директор по адвокации Human Rights Watch в Европе и Центральной Азии. — Заключение в тюрьму критиков и активистов, а также ограничения гражданского общества и независимых СМИ вряд ли способствуют прогрессу, к которому стремится ЕС».
Организация заявляет, что неспособность правительств стран Центральной Азии соблюдать права человека, включая свободу выражения мнений и собраний, привела к таким событиям, как Кантар в Казахстане в январе 2022 года, смертоносному подавлению протестов в Горно-Бадахшанской автономной области Таджикистана в 2021-м и в 2022-м, волнениям в Каракалпакстане, республике в составе Узбекистана, в июле 2022-го. Правозащитники констатируют, что власти этих стран практически не привлекли к ответственности силовиков за жестокость во время этих протестов.
Еще одной проблемой, затрагивающей весь регион, HRW называет ситуацию со свободой слова. Организация задокументировала существенные ограничения СМИ, жесткий государственный контроль и подавление независимой журналистики.
КАК ПРЕСЛЕДУЮТ ЖУРНАЛИСТОВ В РЕГИОНЕ. ОЦЕНКА HRW
Правозащитники напоминают, что в Туркменистане государство полностью контролирует доступ граждан к информации, запрещая неугодный властям контент, блокирует онлайн — ресурсы и ограничивает доступ к интернету.
HRW критикует принятый в 2024 году в Казахстане закон «О масс-медиа», по которому под определение «массмедиа» подпадают не только средства массовой информации, но и интернет-ресурсы. Правительство Казахстана наделено широкими полномочиями отказывать в аккредитации представителям иностранных СМИ по своему усмотрению.
Правозащитная организация пишет о заключенных в тюрьму казахстанских журналистах, отмечая, что обвинения против них были «сомнительными». Это приговоренный к семи годам лишения свободы Думан Мухаммедкарим, которому вменили «экстремистские статьи», и Данияр Адилбеков, получивший четырем с половиной года заключения по обвинению в «заведомо ложном доносе» и «распространении заведомо ложной информации».
В Узбекистане несколько блогеров подверглись преследованиям за «оскорбление президента в интернете». Валиджон Калонов, блогер и критик правительства, принудительно помещен в психиатрическое учреждение в декабря 2021 года. В январе 2023 года каракалпакский журналист и активист Даулетмурат Тажимуратов был приговорен к 16 годам лишения свободы в связи с протестами в Нукусе. Власти проигнорировали его жалобу на пытки в заключении, обращает внимание HRW.
Правозащитники говорят о значительном ухудшении ситуации в Кыргызстане, который когда-то считался «островком демократии» в регионе. В январе 2024 года полиция арестовала 11 журналистов независимого издания TemirovLive, вменив им «призывы к массовым беспорядкам». В октябре 2024 года суд Бишкека приговорил двоих из них к тюремным срокам, еще двое получили не связанное с лишением свободы наказание, другие были оправданы. Суд в Кыргызстане постановил закрыть расследовательский проект Kloop Media. Прокуроры заявили, что материалы Kloop’а были «направлены на резкую критику проводимой политики действующей власти». В январе 2025 года власти Кыргызстана вновь криминализовали клевету и оскорбления в интернете и СМИ.
В Таджикистане преследованиям подверглись журналисты, освещавшие подавление протестов в Горно-Бадахшанской автономной области. За решетку отправлены семь журналистов, включая Ульфатхоним Мамадшоеву, приговоренную к 21 году лишения свободы. В феврале 2025 года Верховный суд Таджикистана оставил в силе приговоржурналистке Рухшоне Хакимовой, дело которой рассматривалось на закрытом процессе.
ПОДАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ
HRW заявляет, что страны Центральной Азии приняли репрессивные законы, нацеленные на неправительственные организации, и преследуют независимых активистов за реализацию ими своих прав на свободу слова или объединений.
Вступивший в силу в 2024 году в Кыргызстане закон требует, чтобы финансируемые из-за рубежа организации регистрировались в качестве «иностранных представителей». В подходах Бишкека наблюдатели видят схожесть с российским законом об иностранных агентах.
В Туркменистане де-факто нет независимого гражданского общества, отмечает HRW. Государство продолжает необоснованно и произвольно запрещать реальным и предполагаемым критикам власти и их родственникам выезд за рубеж. Среди тех, кому не позволили выехать — 75-летняя журналисткаСолтан Ачилова.
Ашхабад не продлевает и не переоформляет паспорта через консульства за рубежом, требуя от граждан вернуться в Туркменистан, где они рискуют подвергнуться задержанию и преследованию. Требование нарушает право на свободу передвижения, подчеркивает HRW.
Узбекистан преследует независимых правозащитников необоснованными уголовными обвинениями и отказывает в регистрации независимым правозащитным группам. «18 июля 2024 года суд в Кашкадарье приговорил активисток Дилдору Хакимову и Наргизу Келдиёрову к более чем шести годам лишения свободы по обвинениям в вымогательстве после того, как они раскритиковали коррупцию в системе образования в Кашкадарьинской области», — пишет HRW.
Казахстан использует расплывчатые формулировки антиэкстремистского законодательства для преследования активистов, считает HRW. 30 ноября 2023 года супермарафонец и лидер незарегистрированной оппозиционной партии «Алга, Казахстан!» Марат Жыланбаев был приговорен к семи годам лишения свободы по «экстремистским статьям».
В феврале 2025 года Верховный суд Таджикистана назвал ряд общественных деятелей виновными в государственной измене, приговорив их к срокам от 18 до 27 лет лишения свободы. Правозащитник Манучехр Холикназаров получил 16-летний срок за предполагаемую роль в протестах в Горно-Бадахшанской автономной области.
ПРИЗЫВ HRW К ЕВРОПЕЙСКИМ ДИПЛОМАТАМ
ЕС должен призвать правительства стран Центральной Азии освободить отправленных за решетку за легальную деятельность правозащитников и журналистов и отменить репрессивное законодательство, заявляет Human Rights Watch.
Cотрудничество в целях защиты прав человека и верховенства закона должны стать «важнейшим элементом» соглашений ЕС о расширенном партнерстве и сотрудничестве с государствами Центральной Азии, считает HRW.
Евросоюз предлагает Кыргызстану и Узбекистану льготный доступ на рынки в обмен на реализацию международных конвенций о труде и правах человека, защите окружающей среды и надлежащем управлении. Тем не менее, отчеты Human Rights Watch и собственная оценка Европейской комиссии показывают, что обе страны нарушают большинство основных международных договоров в области прав человека. Лидеры ЕС должны потребовать от партнеров выполнения своих обязательств в области прав человека, в противном случае заявить, что эти государства утратят торговые преимущества, убеждены в Human Rights Watch.
«Первый саммит ЕС — Центральная Азия является важной вехой, — заявляет Искра Кирова. — ЕС должен использовать этот момент для формирования всестороннего и устойчивого партнерства с государствами Центральной Азии, с требованием, что в центре повестки должны быть права человека».
Для участия в намеченном на 3 и 4 апреля саммите ЕС — Центральная Азия в Самарканд, как ожидается, прибудут глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель Европейского совета Антониу Кошта. Страны Центральной Азии будут представлены на уровне президентов.
azattyq.org
По сообщению сайта Уральская Неделя